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物权法将对行政管理产生深远影响
2007-10-2 19:18:56 来源: 进入论坛
  物权法10月1日起施行。政府法制机构为物权法施行做了哪些准备?新华社记者近日就此采访了国务院法制办主任曹康泰。

  配合物权法实施 积极清理行政法规规章

  曹康泰说,物权法是依法行政的重要依据,其施行将对行政管理产生深远影响。物权法颁布后,各级政府法制机构认真学习、深刻领会,准确把握物权法的精神实质以及对政府法制建设带来的影响,扎实做好各项准备工作。

  依法行政 保护物权

  曹康泰说,物权法的施行,对政府依法行政工作提出了新的要求。

  ——行政机关在履行职责过程中,要牢固树立尊重物权、保护物权和服务于物权人的观念,既不“越界”侵权,又要积极履行职责,依法保护权利人的合法财产权益。

  ——行政机关要尊重权利人对物进行自由支配的法定空间,“放心”把政府不该管的、事实证明也管不了、管不好的事情交给市场和社会,“放手”让市场主体创造财富、发展经济,政府专心履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,进一步推进政府职能转变。

  ——行政机关要在尊重和保护物权的基础上改变传统管理方式,更多运用行政指导、行政奖励、行政合同等现代管理手段,善用物权法等民商事法律手段实现行政管理目标。

  把握行政边界 规范征用拆迁

  曹康泰表示,物权法施行后,为更好地保障公民的物权,行政机关应当做好以下5个方面的工作:

  一是在行政执法过程中把握好行为边界,尤其是规划、建设、国土、工商等主管部门,要把对利害关系人的物权保护纳入有关许可和审批的审查程序,确保行政行为不侵犯公民的合法物权;

  二是制定公平合理、明确具体并且具有可操作性的规则,贯彻落实物权法有关权利归属的规定,实现定分止争、物尽其用;

  三是基层政府要加强对业主自治的指导和帮助,健全业主自治规则与机制,帮助业主提高自治能力,指导业主实施自我管理,保护业主合法权益,促进和谐社区建设;

  四是要依法提供物权救济,制裁侵害物权的违法行为,及时公平有效地解决物权纠纷;

  五是在征收集体土地、单位和个人房屋的时候,要正确处理公共利益与公民权益保护的关系,严格依照法定权限和程序实施征收行为,对被征地农民和被征收房屋的公民依法进行补偿和安置。

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