现象：

　　商住房界定尚有争议

　　“建行以户为单位认定第二套房”、“交行第二套房以个人为认定单位”、“中行第二套房界定以家庭为单位”……，到目前为止，各家银行对“二套”住宅的界定虽然形式不一，但都基本成型，但对于第二套房的认定，除纯住宅以外是否还包括商住房却仍然模糊不清。

　　广发银行沈阳分行营业部信贷部门的工作人员告诉记者，虽然各家银行的细则已经明确，但针对商住房以及商铺等商业贷款是否与“二套房”配套执行，各家还没有定论。以广发银行为例，规定第二套住房以户为单位，而且只要前一套住房有贷款，不论再次购买的物业是住宅还是商用房，都将按照第二套的标准来执行，也就是把商住房以及商铺等商用物业也考虑进来了。

　　而记者在采访中发现，一些银行把“第二套”住宅的规定单纯理解为普通住宅。某银行的相关负责人表示，对于商住房是否也被列入到“二套”住宅的范围之内，上级银行并没有明确，而且目前还没有遇到实际案例。但根据他个人的理解，“第二套”住宅的规定应该只针对纯住宅，因为规定之前银行对商用物业无论首付比例还是贷款利率，都已经高于普通住宅了。但商用和纯住应该是区别对待的。

　　原因：

　　“住房”概念混淆

　　记者在采访中发现，包括一些银行工作人员在内，大多数购房者对住宅以及商住房的定义并不十分了解，因此对“第二套”住房中物业的规定认识不清。

　　其实，在市场中销售的所谓住宅和商住两用房，银行审批贷款时对纯住以及商住房的定义，以及在房产交易过程中征收契税、营业税对普通住房和非普通住房的定义，概念都是不同的。

　　这其中，前两种的划分比较相似，银行审批贷款，主要看买卖契约合同上对用途的标注，如果是住宅那么就按住宅算，如果是“商用”就按商用房算。在市场销售中，基本也是根据用途来划分，但有一些开发商处于营销上的考虑，往往模糊之间的概念，使购房者防不胜防。而普通住宅与非普通住宅的定义，都是在纯住房的前提下，根据面积、容积率、以及房价进行划分的，是用来界定是否可以享受契税优惠和营业税的收取。“9·27”新政并没有对其中“住宅”一词进行明确的定义，所以才出现商住房不知是否属于“住宅”这样的尴尬。

　　影响：

　　多种变通影响不大

　　虽然“9·27”新政，较之连续加息似乎很有新鲜感，但沈阳房地产业内却并不认为，新政会给市场带来多大的影响。沈阳锦联地产有限公司副总经理关可认为，对第二套住宅提高首付比例和提高利率是国家调控房地产市场组合拳的一个步骤。总体看来对市场未来发展将有一定影响，而单从“9·27”政策来看，对沈阳市场的影响是微乎其微的。

　　首先，央行、银监会出台这一政策手下留了情，二套住房以户为单位还是个人没有明确，贷款已经结清再购房是否按二套住房计算没有明确，具体细则都是由各银行自行制定，在商品房按揭还属于银行优质业务的情况下，各银行制定的细则肯定要用足政策，而且沈阳购房群体本身以自住为主，因此新政对普通购房者的影响不大。

　　反应：

　　楼盘出招“首付分期” 

　　针对“9·27”新政，沈阳一些开发商利用营销手段来化解新政的影响。

　　记者了解到，某公寓项目就推出了首付分期的销售模式，首付款可以在规定期限内，零利息的分几次交给开发商，买房子也可以向买家电、手机一样分期付款了。在这之前沈阳也曾经出现过开发商以垫资的形式，推出变相的一成首付、零首付等低首付销售模式。虽然该项目表示由于房源所剩无几，才推出首付分期的促销政策。但是，首付分期减轻了购房者的首付压力，在“第二套”住房政策出台后，这一举措显得别有意义。