时代商报消息6月18日,建设部发布《关于购买新建商品房的风险提示》,明确要求“城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋”。
7月,画家李玉兰接到一份败诉判决书。她于2002年花4.5万元在北京市通州区宋庄购买了农家院,被法院判决合同无效,要求李玉兰于判决生效后90日内腾房。
与李玉兰相同遭遇的还有200多人,他们同样来宋庄买了农民房,画家们给宋庄带来了繁荣,也给自己惹来了官司。十多年前画家刚来时,买个上百平方米的农家院只要一两万元,而现在要二三十万元。据统计,目前在画家村定居的1500余名艺术家中,有200多人买了农民房,他们都将面临被讨房危险。此举也让小产权房再次成为关注焦点。
11月7日国务院办公厅发布通知表示对于违反城乡规划、土地管理等法律法规和国家相关规定擅自开工建设的项目,“一经发现,即应停止建设”。
9月15日起,国土资源部开展了“全国土地执法百日行动”,其中,小产权房被列入查处对象。
日前有媒体报道,年底前,国土资源部将出台关于农村集体土地管理的有关通知,届时将对小产权房问题进行明确。随后,12月14日,国土资源部表示报道失实。
12月11日,由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议,要求依法严格管理农村集体建设用地、严格执行农村一户一宅政策。至此,喧嚣一时的利用“新农村建设”之名,大批建造的小产权房彻底失去了“打擦边球”的可能。
以往小产权房一直让人充满幻想,然而,近日的国务院常务会议,彻底关上了小产权房的市场闸门。
沈阳小产权房仍在销售
记者在采访中了解到,沈阳的一部分小产权房仍在销售,记者拨打了于洪区马三家子镇部分小产权房的售楼电话,对方仍表示有房源出售,当记者问及是否知道小产权房被国务院叫停时,对方都表示没有接到任何停止销售的通知。记者了解,日前国土部重申城镇居民不得购买小产权房,要坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设行为。同时强调,农村住宅用地只能分配给本村村民。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
期待“以人为本”的处理
对于已经购买小产权房的购房者,以后的房屋将如何处理也成为大家关注的问题,业界对此看法不一。有关专家建议,政府应当在引导和调控住房市场发展的同时,充分发挥住房保障制度的主体作用,在解决住房问题中政府要承担保障、规范、调整等多重作用。比如除了停建停售小产权房项目外,还应加大土地供应,加大经适房等具有保障性用房地块的供应,给这些购买小产权房的群体提供足够多的买得起的房屋,使房地产市场进入一个良性循环。还可以借鉴经济适用房回购的模式,通过制定一定的标准对小产权房进行收购,这样既可保证持有者的利益,也能够增加政府保障性住房来源,从而增加房源的供给量。很多人期待政府在停售停建小产权房时要充分考虑到购买者的利益。
地产市场面临资质洗牌
采访中,多数房地产商则认为小产权房既不合理更不合法,因为现在的土地交易法上明确小产权房不受法律保护,物权法明确规定宅基地是不能向城镇居民转移的。大产权房的消费者需要支付土地费用,小产权房由于减少了土地交易成本而获得了不菲的土地溢价,因此被人为分割成了两个市场,存在着极大的不公平。
可以看出,叫停小产权房让房地产市场面临新一轮的洗牌,一些不具备资质的小开发商将被淘汰出局。尽管小产权房的存在,有助于解决低收入者的购房需求,在实现农民土地的经济效率上,也有其合理性,但由于与现行法律的冲突,持续热销的小产权房在解决了大量城市低收入人群的安居问题时,并未能淡化关于它的“七宗罪”:占用耕地、破坏农村环境、失地农民无以为生、破坏整体规划、扰乱房地产市尝滋生村干部腐败、漠视法律……每一条罪状都将这个房市中的异类推上了舆论的风口浪尖。