从复兴走向振兴的铁西范本

从全区九成企业停产、半停产，到先进装备制造业基地雏形初现；从13万产业工人下岗失业，社会保障缺失，到百万居民乐业安居，信心重拾；从烟囱林立的重度污染城区，到模范生态区、最佳宜居区、繁华商贸区和都市不夜城……

在老工业基地改造振兴的征途中，作为“共和国长子”的沈阳铁西不负众望，成功试航，书写下一段令世人惊叹的传奇———改造———复兴；发展———振兴。

数字记载下这卓然成就。2006年，铁西区实现地区生产总值276亿元，是2002年的2.6倍；规模以上工业总产值843亿元，相当于2002年整个沈阳市的工业总量；规模以上工业增加值212亿元，是2002年的3.1倍；区级财政收入实现27亿元，是2002年的近3倍。

与德国鲁尔工业区用去二三十年时间完成转型相比，短短5年间，曾被讥称为中国最大“工人度假村”的铁西区再度焕发青春，一跃成为东北第一经济大区，勇挑“中国制造，装备中国”的大梁。

国务院振兴东北办5月23日发布的《东北振兴三年评估报告》中指出：振兴老工业基地战略实施以来，东北地区的装备制造业正在重振雄风，以沈阳铁西等为代表的装备制造业积聚效应明显显现。

在沈阳铁西，一支由装备制造业领航的大型“工业航母舰队”正破浪起航。英雄迟暮，当历史的光荣瞬间转变为现实的痛楚，“共和国装备部”的复兴梦想一度深埋

中国工业发展史册中，沈阳铁西绝对是一个记载着光辉历程、分量重实的词汇。

铁西老工业区形成于上个世纪30年代，成熟于建国后“一五”、“二五”时期。

作为“共和国长子”，100多项中国工业“第一”从铁西老工业区诞生，有力支援了国家的工业布局。铁西老工业区的多项主要产品及技术代表着国家水平，众多国有装备制造企业位居国内行业排头兵地位，是国内最大最密集的城市工业聚集区，被誉为“共和国的装备部”。

历史，在20世纪90年代发生急转。

随着社会主义市场经济体制建设步伐的加快，计划经济时期形成的国有企业的体制性、结构性矛盾显现出来，国有企业聚集的铁西老工业区陷入了前所未有的困境当中。95%以上的企业亏损，90%以上的企业处于停产、半停产状态，500多亿元的存量资产闲置；企业负债沉重，平均资产负债率高达90%；企业技术设备落后，研发投入不足；城市功能单一，二、三产业比例严重失调，第三产业发展严重滞后；职工生活困难，30万产业工人中有13万人下岗失业；社会保障缺失，10万多下岗职工没有养老、失业和医疗保险保障。